Contenido procesado
- Diagnóstico y certificación: diferencias
- Los nombres están en registros oficiales
- El papel de Esco
- Listas en línea de certificadores
- Lo que dice la ley
- The Ace: el documento de la casa
- Casas en alquiler: el procedimiento cambia según las zonas
- En caso de compra
- ¿Sobre quién recae la obligación?
- Generalmente es válido por 10 años.
- Cuidado con IPE
- Cuánto cuesta
La verificación del consumo real de una vivienda o de todo un edificio se está convirtiendo en una práctica consolidada y el certificador es el único técnico autorizado por ley para elaborar el Certificado de Eficiencia Energética - Ace. Es decir, ese “carnet de conducir” que certifica la clase de consumo de una casa o inmueble.
El certificador es el encargado de comprobar el consumo real de una vivienda o de todo un edificio , en base a los datos que se pueden detectar a partir de los sistemas de producción de aire acondicionado y agua caliente sanitaria presentes. Luego, los parámetros se procesan y registran en el Certificado de eficiencia energética, que también informa el índice de eficiencia energética o Ipe (es decir, la energía total consumida por el edificio con aire acondicionado por metro cuadrado de superficie cada año). El Ace, por lo tanto, le permite enmarcar la propiedad en una escala de eficiencia energética.que van desde G (el menos eficiente) hasta A (el más eficiente). Y es a través del IPE que los potenciales compradores o inquilinos toman conciencia del consumo del inmueble que les interesa. Por último, como consultor energético, figura operativa en el sector de la reducción del consumo y más empleado en el diagnóstico energético, el certificador también puede asesorar qué intervenciones son necesarias para mejorar el rendimiento de la vivienda examinada .
Diagnóstico y certificación: diferencias
Las tareas de un certificador consisten fundamentalmente en recopilar el As, mediante el control de ciertos parámetros para medir el consumo real de una vivienda . Tareas que no deben confundirse con las necesarias para la auditoría energética : esta última precede a la compilación del Ace, y la realiza un técnico que puede que ni siquiera sea certificador. Consiste en un análisis completo del consumo(que implica la medición de parámetros relacionados con el aislamiento y la dispersión de calor). El diagnóstico y la certificación, por tanto, son distintos y también tienen costes distintos: el primero requiere medidas más complejas y el precio puede variar de 500 a 7 mil euros; calcule una media de unos 300 € para el lanzamiento de Ace. Un análisis correcto siempre debe ir precedido del diagnóstico energético . En esta primera fase, de hecho, un técnico realiza la inspección para comprobar el aislamiento y medir la pérdida de calor exacta del edificio. Y es en esta etapa que se recopilan y procesan los datos que el certificador necesitará para completar el certificado. Sin embargo, en ocasiones el certificador elabora el certificado sin elementos previos.
Los nombres están en registros oficiales
Las luminarias son uno de los elementos que se tienen en cuenta en el diagnóstico energético.
Para elegir un certificador, el inquilino o propietario puede confiar en los registros establecidos por las Regiones o Provincias autónomas , en su caso. La información es manejada por las mismas oficinas técnicas de los Departamentos de Energía, Medio Ambiente y Territorio de las autoridades locales individuales o por las agencias que brindan cursos de capacitación.
La lista no es obligatoria . Entonces es posible ponerse en contacto con las asociaciones profesionales (ingenieros, arquitectos, expertos industriales, topógrafos). En cuanto a todas las profesiones que se ejercen en un mercado libre, además, el "boca a boca" es el mejor sistema para encontrar un certificador energético: preguntar al notario de confianza (para ventas y arrendamientos) oa los técnicos competentes que sigan las prácticas de construcción.
Una lista "general"
Finalmente, para evitar recurrir a falsos expertos con el riesgo de obtener certificaciones inválidas, siempre es posible consultar la base de datos del organismo nacional de acreditación italiano, Accredia . La sección "profesionales calificados" publicada en el sitio web de la agencia gubernamental contiene los nombres de las personas físicas calificadas por sector y competencia. También se dan a conocer los nombres de las empresas públicas y privadas y de las ESCO (Empresas de Servicios Energéticos) acreditadas para la certificación (para estas últimas siempre que cuenten con al menos un certificador certificado en su plantilla).
Los trámites de acreditación son responsabilidad del certificador individual, que en ningún caso está obligado a figurar en estas listas, salvo que la normativa autonómica así lo requiera.
El papel de Esco
Las Empresas de Servicios Energéticos fueron previstas por primera vez por el Decreto 115/2008. Es una persona física o jurídica que presta servicios energéticos u otras medidas de mejora de la eficiencia energética en las instalaciones o locales del usuario y, al hacerlo, acepta un cierto margen de riesgo financiero. El pago de los servicios prestados se basa, total o parcialmente, en la mejora de la eficiencia energética lograda y en el cumplimiento de los demás criterios de desempeño establecidos. En la mayoría de los casos , las ESCO son empresas organizadas que cuentan con personal con las habilidades técnicas necesarias para implementar correctamente el servicio energético., reduciendo sus impactos ambientales. El Comité Termotécnico Italiano está actualizando el "Informe sobre la Certificación Energética de Edificios", publicación periódica que fotografía el estado del arte de la implementación de la normativa sobre reducción del consumo energético en el país . Entre los datos solicitados a las Regiones también se encuentra el número de Esco (como personas jurídicas) que se encuentran inscritas en los registros / listas regionales.
Listas en línea de certificadores
Actualmente se encuentran activas las siguientes listas de Regiones o Provincias Autónomas. Y se pueden consultar online:
- Bolzano (www.agenziacasaclima.it/it/rete-casaclima/la-rete-casaclima/auditori-autorizzati/85-0.html)
- Emilia Romagna (http://energia.si-impresa.it/ElencoSoggettiCertificatori.aspx)
- Friuli Venezia Giulia (http://veace.aresfvg.it/)
- Liguria (www.cartografiarl.regione.liguria.it/SiraEnergia/ElencoCertificatori.asp)
- Lombardia (www.cened.it/utenti_certificatori)
- Piamonte (www.sistemapiemonte.it/siceefree/HomePage.do)
- Sicilia.
- Trento (www.odatech.it)
- Valle de Aosta (http://energia.partout.it/psixsite/Home/Elenco_Certi/default.aspx)
- Véneto (https://venet-energia-edifici.regione.veneto.it/VeNet/)
Lo que dice la ley
Italia siempre ha sido sensible al tema de la reducción del consumo de energía: la Ley No. 10 del 1/9/1991 ya había introducido reglas "para la implementación del Plan Nacional de Energía sobre el uso racional de la energía, energía y desarrollo de fuentes renovables ». Precisamente en el artículo 30 - posteriormente derogado por el último decreto legislativo 192/2005 - se menciona la certificación energética de los edificios. Sin embargo, el gobierno nunca implementó la legislación italiana y europea hasta 2005. Tres años después, se promulgaron los primeros criterios para convertirse en certificador - Anexo al Decreto Legislativo 115/2008 - que será reemplazado por los Lineamientos sobre certificadores de energía adoptados este año pero aún no vigentes.
Cada región decide por sí misma
Gracias a esta cláusula, prevista por el art. 17 del Decreto Legislativo 192/2005, las Regiones tienen la facultad de dictar normas autónomas que definan los requisitos mínimos relativos a la acreditación de personas autorizadas para realizar la certificación energética de edificios. También gracias a esta cláusula, las autoridades locales también deciden qué titulaciones y cursos de formación específicos deben haber seguido los aspirantes a técnicos. El nuevo decreto, aún no vigente, pero relativo a los requisitos y métodos de acreditación de los certificadores de energía, se inscribe en las disposiciones de ejecución relativas al art. 4, párrafo 1, letra C del Decreto Legislativo 192/2005.
The Ace: el documento de la casa
El certificado de eficiencia energética es el documento final que indica un valor (Ipe - índice de eficiencia energética) resultante del cálculo de la eficiencia energética de un edificio (cuánto consume por metro cuadrado de superficie) y cuáles son las intervenciones de mejora más significativas. en términos de costos / beneficios (por ejemplo: reemplazo de caldera o ventanas, aislamiento del techo, sistemas solares térmicos, etc.).
¿Para qué sirve?
Proporciona información a los consumidores para que puedan evaluar y comparar propiedades antes de comprarlas, de modo que se incentiven a elegir la que menos consuma o que tenga mayor potencial en el caso de una futura remodelación energética.
Protocolos ad hoc
No todas las regiones utilizan el mismo protocolo para emitir Ace. Además de este certificado, es posible obtener la certificación de sostenibilidad energético-ambiental mediante la adhesión a protocolos basados en una serie más amplia de elementos de producción de calefacción y agua caliente sanitaria. Este es el caso del protocolo de Itaca, el más extendido en Italia, mientras que en áreas como Bolzano, Trento y Aosta el sistema de certificación responde a protocolos regionales ad hoc (Casaclima y Beauclimat).
Cuándo es obligatorio
El certificado de eficiencia energética Ace es siempre obligatorio en caso de nueva construcción y renovación completa de un edificio, a excepción de los edificios industriales, agrícolas y no residenciales. En general, entonces, es necesario equipar la vivienda con un certificado en caso de venta . En algunas regiones, además, también es indispensable en el caso de una simple reestructuración o, en cualquier caso, dentro de ciertos parámetros establecidos por la normativa local.
Casas en alquiler: el procedimiento cambia según las zonas
Per quanto riguarda le locazioni è lo stesso D.Lgs 28/2011 a indicare i casi in cui scatta l’obbligo dell’Ace. Oggi anche nei contratti di locazione deve essere inserita una clausola con cui il conduttore afferma di aver ricevuto le informazioni e il relativo attestato, qualora l’immobile fosse già dotato di Ace. Non è invece obbligatorio consegnare il certificato stesso: in passato chi non avesse allegato la documentazione avrebbe compromesso lo stesso contratto, considerato nullo. Oggi invece è sufficiente la dichiarazione di esistenza dell’Ace, anche se conviene allegarla. Sarà invece obbligatorio indicare nell’annuncio di affitto la classe energetica dell’unità. La documentazione deve accompagnare i nuovi contratti e quelli rinnovati tacitamente.
Differenze a livello locale
Se le regole nazionali sono sufficientemente chiare sui casi in cui è obbligatorio dotare l’immobile dell’Ace, le norme regionali disciplinano in modo ancor più dettagliato modalità e casi in cui occorre rilasciare l’attestato. Fermo restando l’obbligo in caso di compravendita, ristrutturazione integrale e nuova costruzione, le singole Regioni stabiliscono quando, nelle locazioni, sia obbligatorio l’Ace (che assume anche nomi diversi). È il caso della Regione Lombardia, che infligge una multa dai 2.500 ai 10mila euro per chi non consegna all’affittuario la documentazione sul consumo energetico della casa. Il Friuli Venezia Giuliapor otro lado, a partir de enero de 2012, la certificación VEA deberá entregarse en el momento de la firma del contrato, so pena de sanción de entre 500 euros y 3 mil euros. Por último, en lo que a reformas se refiere, algunas Regiones como Lombardía también prevén la obligación en los casos de intervención que afecten y afecten a más del 25% de la superficie de la envolvente .
En caso de compra
Chi vende o acquista una casa non ancora dotata di certificato non può esimersi: dovrà contattare un tecnico qualificato per il rilascio dell’attestato. Non è infatti ammessa l’autocertificazione per quanto riguarda il consumo energetico di un immobile, nemmeno se la classe che si intende attestare è quella meno efficiente (la classe G), caso per cui in passato era possibile sostituire l’attestato con una dichiarazione di scarsa prestazione.
L’Italia ha infatti subìto una procedura di infrazione proprio per l’incompleta attuazione dei contenuti della direttiva europea 2002/91/CE. Dal 28 dicembre 2012 la legislazione italiana si è adeguata agli obblighi stabiliti da Bruxelles, prevedendo il divieto (istituito con un altro decreto del 2009) di autocertificare un edificio in classe G, quella con le prestazioni più basse e i costi di gestione più alti, in sostituzione dell’attestato vero e proprio. Oggi l’Ace è obbligatorio per tutti gli atti di compravendita. Non esiste comunque più il rischio che in assenza dell’attestato, il rogito possa essere considerato nullo, come accadeva in passato. Ma in alcune regioni, come Piemonte e Lombardia, si può incorrere in multe salate per il venditore o costruttore che non rispetti quest’obbligo.
Su chi ricade l’obbligo?
- Venditore e acquirente - Nella compravendita è venuto meno l’obbligo che a fornire l’attestazione, che deve essere sempre redatta da un tecnico qualificato, sia il venditore. Qualunque immobile in vendita deve essere dotato della documentazione che ne indica la classe di efficienza in cui l’edificio è collocato e il relativo indice di prestazione energetica (Ipe), ma l’onere può ricadere anche sull’acquirente. Quest’ultimo, inoltre, non può rinunciare alla certificazione.
- Costruttore - Se la casa è appena stata costruita l’obbligo ricade direttamente sul costruttore, che deve consegnare il documento insieme alle chiavi dell’edificio. Una procedura, peraltro, indispensabile anche per ottenere l’agibilità della nuova costruzione.
In genere vale 10 anni
L’attestato Ace è generalmente valido per 10 anni dalla data del suo rilascio. Ogni Regione, tuttavia, ha parametri differenti sui tempi di validità per cui è sempre opportuno controllare le regole stabilite nel proprio territorio. I dieci anni, peraltro, sono un periodo indicativo: qualora in quell’arco temporale incorrano modifiche tali da alterare o cambiare l’erogazione dell’energia e la prestazione energetica dell’immobile, allora sarà necessario ricontattare un tecnico qualificato e riottenere un nuovo certificato.
Non tutte le unità di un immobile devono avere l’Ace
Chi vuole vendere il box auto, la cantina, il deposito, l’autorimessa, il rudere o l’immobile non ancora completato non ha invece l’obbligo di fornire l’attestato di certificazione energetica Ace. La legge, infatti, prevede che le costruzioni che al momento della vendita sono ancora prive delle pareti verticali esterne o sono ancora al rustico, cioè non hanno ancora le rifiniture e non dispongono degli impianti tecnologici necessari per abitarvi, siano esentate. In questi casi, però dovrà essere il notaio, durante la preparazione del rogito, a controllare quale sia lo stato dell’immobile in questione e quindi informare le parti dei loro diritti e doveri in relazione agli adempimenti richiesti per la certificazione energetica.
Attenzione all’Ipe
L’Indice di prestazione energetica (Ipe) è un parametro che serve a valutare la prestazione di un edificio. Sintetizza il rapporto tra l’energia necessaria per riscaldare un ambiente fino alla temperatura di 18 °C e la sua superficie netta calpestabile (mq). Dal 1° gennaio 2012 è obbligatorio indicarlo negli annunci di vendita di un edificio, indipendentemente dal fatto che siano diffusi tramite stampa, Internet o affissioni. Questo parametro non va confuso con l’inquadramento dell’immobile nella classe di efficienza energetica: l’Ipe costituisce solo uno degli elementi di cui si compone l’attestato Ace. L’Ipe dovrebbe servire al potenziale affittuario per capire quali sono i costi di gestione sotto il profilo energetico di un nuovo appartamento, in relazione a certe condizioni climatiche e a determinati standard di utilizzo. In parallelo, però, non è previsto l’obbligo di indicare la classe energetica di appartenenza dell’edificio, sebbene questo sia forse un parametro più immediatamente comprensibile. Le sanzioni per la mancata segnalazione dell’Ipe sono determinate a livello locale: uno dei casi esemplari per severità è la Lombardia, che prevede multe da mille a 5mila euro per unità immobiliare.
incentivi fiscali
La certificazione energetica è utile anche per accedere agli incentivi fiscali previsti per i lavori eseguiti su edifici già esistenti con il fine di migliorarne l’efficienza. L’Ace, infatti, è obbligatorio per esempio nel caso di lavori di coibentazione di pareti, tetti e solai o ancora per la riqualificazione energetica globale della casa.
Quanto costa
Trattandosi di una consulenza specialistica, il costo per il rilascio dell’attestato di certificazione energetica varia secondo la quantità di elementi da ispezionare, della metratura e della qualità dell’edificio su cui si interviene. Il prezzo varia, pertanto,a seconda che l’analisi delle prestazioni riguardi l’intero complesso abitativo o una singola unità immobiliare. Una media corretta si aggira, in ogni caso, tra i 250-300 euro per un appartamento e i 500 euro per una villetta. Prezzi al di sotto dei quali è bene non scendere e che garantiscono una corretta remunerazione del tempo e della competenza investiti da un professionista della certificazione.
(in collaborazione con avv. Silvio Rezzonico, presidente nazionale Federamministratori/Confappi, Tel. 02/33105242, www.fna.it)