Contenido procesado
- El mapa: dónde sí y dónde no
- Límites y restricciones para actuar
- Demoler y reconstruir
- Con la extensión aún más aplicaciones
- Uno o dos años más e incluso sin límite de tiempo
- Lazio: hasta 2022-2023, entre bonificaciones y vivienda social
En dieciséis regiones de Italia ( más Umbría , donde la disposición se ha estabilizado recientemente y se ha incorporado a la ley consolidada que rige el territorio) todavía es hora de actuar por los ciudadanos que desean agregar la superficie equivalente en pies cuadrados a su hogar. a una habitación , o un poco más, aprovechando una excepción a las condiciones prescritas por el plan maestro municipal.
• El decreto, que deriva de un convenio Estado-Regiones de 2009 y que también contempla la posibilidad de demoler y reconstruir edificios ruinosos disfrutando de una prima de volumen , se denomina Piano Casa.
• Creada como una medida excepcional para reactivar el sector de la construcción en crisis, la ley sigue vigente: de hecho, las Regiones lo han reeditado gradualmente, a veces lo han reescrito.
• Emilia Romagna es una excepción , donde, después de la experiencia de la primera ley regional, la medida nunca se volvió a proponer.
• Los próximos dos o tres años podrían ser realmente los últimos para esta medida; de hecho, en algunas regiones, la ley corre el riesgo de desaparecer para siempre.
• Solo unas pocas administraciones han realizado un seguimiento oportuno para comprender el impacto de la disciplina en su territorio . Significa que, en la práctica, no está claro cuánto han utilizado y apreciado las familias italianas propietarias de villas y casas autónomas la oportunidad de obtener el espacio extra.
• En algunos territorios, en cambio, como ya ha sucedido en el Valle de Aosta y Umbría y como muy probablemente sucederá en Cerdeña , la regla podría incluso volverse permanente .
El mapa: dónde sí y dónde no
La última ola de prórrogas en las Regiones llegó en los últimos días de 2022-2023, con un artículo incluido en la Ley de Hacienda.
• El Plan de Vivienda se amplió en Basilicata, Calabria, Marche, Piamonte, Apulia, Toscana y Sicilia: el retraso en el tiempo, según los territorios, fue de 12 o 24 meses.
• En Lazio, además del aplazamiento de los mandatos, se reescribió todo el texto legislativo. En otros territorios, como Abruzzo, Campania, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Molise, Veneto y la provincia de Bolzano, el plazo para presentar una solicitud de prórroga ya se había fijado a finales de 2022-2023.
• El Plan de Vivienda, por su parte, ha caducado hace un año o más definitivamente, sin repesca, en Lombardía y Emilia Romagna.
• En Umbría y Cerdeña, finalmente, la elección de la administración fue trabajar en una nueva ley sin fecha de vencimiento; camino ya tomado por el Valle de Aosta y la Provincia Autónoma de Bolzano.
• Finalmente, la situación de la Provincia de Trento es singular, donde nunca se implementó el acuerdo Estado-Regiones de 2009, porque existía una ley local que otorgaba bonificaciones por volumen a quienes mejoraran la existente. Estándar que, también con vencimiento en 2022-2023, se ha ampliado un año, pendiente de un rediseño global, hasta diciembre de 2022-2023.
Límites y restricciones para actuar
En todas partes, la medida actúa de la misma manera: otorga bonificaciones volumétricas, generalmente hasta el 20% de la superficie preexistente, a quienes quieran ampliar una vivienda (generalmente edificios unifamiliares o adosados, muy pocos casos de posibilidades de aplicación a casas adosadas u otras tipologías). ).
• La oportunidad de actuar ocurre en derogación de los planes regulatorios municipales .
• Una vez definidas las reglas generales, la aplicación - territorio por territorio - depende de lo establecido por el gobierno regional único y de nuevas exclusiones a la aplicación de la norma impuesta por los municipios únicos. Solo para dar algunos ejemplos: en Calabria o Toscana el aumento del espacio aéreo nunca puede exceder los 70 metros cuadrados de superficie bruta.; Liguria requiere diferentes ampliaciones según el tamaño inicial del edificio; la Provincia de Bolzano, Friuli y Abruzzo establecieron un tamaño límite (agregando nuevos más viejos). En Molise, también es posible intervenir en casas aún en construcción , siempre que las estructuras de soporte se hayan completado antes del 31 de julio de 2011; por el contrario, en la provincia de Trento, el aumento sólo se concede a los edificios existentes a 5 de marzo de 1995 , principalmente para uso residencial y que no están consolidados como activos ambientales. En Friuli, también se permite utilizar la intervención en cuerpos desprendidos del edificio original., así como en Veneto; una posibilidad que se introdujo en las Marcas con la última revisión de la ley.
• En Friuli, Liguria y Cerdeña para utilizar el House Plan es suficiente respetar la legislación básica sobre eficiencia energética , en Abruzzo es necesario alcanzar al menos la clase energética B , en Toscana es necesario reducir las necesidades energéticas del edificio en al menos un 20% .
Demoler y reconstruir
Una segunda posibilidad de intervención contenida en todos los textos de las leyes de aplicación es demoler edificios antiguos y ruinosos y reconstruirlos con una bonificación adicional del 35% o más. Una vez definida la regla, las aplicaciones son específicas y varían de una región a otra. Sin embargo, hay que decir que esta medida se ha utilizado hasta ahora en raras ocasiones.
Con la extensión aún más aplicaciones
En casi todos los territorios, la ampliación del Plan de Vivienda, que llegó a finales de diciembre de 2022-2023, no implicó cambios a la ley original, con las siguientes excepciones. En Puglia, la disposición también se amplió a los edificios no residenciales, que hasta ahora estaban excluidos. En la comarca de Las Marcas , donde se han concedido dos años más, también se ha dado luz verde a la escisión de las unidades inmobiliarias tras las obras de ampliación , y se ha introducido la posibilidad de transformar los áticos , así como de recuperarlos; finalmente, los edificios ubicados en el área agrícola obtuvieron permiso para fusionarse al edificio principal el volumen de accesorios pertinentes para un área máxima de 100 metros cuadrados (anteriormente eran 70 metros cuadrados).
Uno o dos años más e incluso sin límite de tiempo
La primera Región en apostar por una disposición sin caducidad fue el Valle de Aosta que, desde la primera versión de 2009, ha elaborado una ley (nº 4/2009) destinada a permitir, a lo largo de los años, una renovación progresiva del parque. del construido.
• Una elección también compartida por la provincia de Bolzano , que tampoco fijó un plazo para la versión tirolesa del Plan Casain.
• Seis años después, ahora le toca a Umbría : ya con los cambios en la legislación "madre" (ley nº 13/2009) había decidido en los últimos años hacer permanentes las posibilidades otorgadas para la demolición y reconstrucciónde edificios. Desde principios de 2022-2023, el Plan de Vivienda se ha incorporado en su versión completa (con muy pocos ajustes) en los artículos 74 a 79 de la Nueva Ley Consolidada de Gobernanza Territorial y no tiene límite de tiempo .
• El enfoque seguido por la región de Cerdeña es similar : la tarea de reemplazar el Plan de Vivienda (vencido el 29 de noviembre de 2022-2023) se confía aquí al proyecto de ley n. 130 de 2022-2023. El texto ya ha sido aprobado por la Comisión de Territorio del Consejo Regional, pero aún no tiene el visto bueno definitivo. En esta región hay muchas innovaciones, entre las principales destaca la posibilidad de aumentar los volúmenes de los edificios existentes hasta un 20% .como parte de intervenciones reguladas por un Plan detallado y hasta un 30% en presencia de una PUC, con una bonificación adicional del 15% destinada a mejorar la eficiencia energética. En la zona F, a 300 metros de la costa, se permite la remodelación del edificio existente con primas de hasta el 25% de las instalaciones de alojamiento integradas, siempre que no se trate del aumento de habitaciones, sino únicamente de espacios de atención al cliente. a fin de asegurar el ajuste estacional de hoteles y aperturas de hoteles. En materia de demolición y reconstrucción, se fomenta el traspaso de edificaciones de zonas H (en riesgo hidrogeológico) a zonas "seguras", con la concesión de bonificaciones de hasta el 40%. Asimismo, quienes trasladen edificios de la franja costera a terrenos fuera de esa distancia pueden disfrutar de una bonificación del 15% .
• Lombardía también espera la inclusión de artículos específicos en la ley de urbanismo para reemplazar el Plan de Vivienda .
Las medidas de dinamización de la edificación finalizaron el 31 de diciembre de 2013 y a finales de 2022-2023 la Región aprobó una ley para la rehabilitación de edificios y para poner una barrera al consumo de suelo, a favor de la revitalización de los edificios .
• En Lazio , incluso si el Plan de Vivienda es válido hasta 2022-2023 gracias a una reciente ampliación, el objetivo es una reforma más integral y plenamente operativa sobre la regeneración urbana (cuyo texto del ayuntamiento podría llegar antes del verano) y hacia un texto único sobre urbanismo.
Lazio: hasta 2022-2023, entre bonificaciones y vivienda social
En esta Región, el Plan de Vivienda se mantiene vigente hasta el 31 de enero de 2022-2023. Y, además de ampliarse, también se ha reescrito la ley autonómica de desarrollo de la disposición (Ley 21/2009).
• En comparación con el pasado, las "bonificaciones" por extensiones y reemplazos permanecen casi sin cambios en los porcentajes, pero las formas en que se otorgan difieren. Para las propiedades residenciales, será posible aumentar el volumen en un 20% del existente hasta un máximo de 70 metros cúbicos (sujeto al cumplimiento de las regulaciones antisísmicas, las de ahorro energético y edificación verde, a distancia.
• La misma prima también está disponible para edificios no residenciales. Si está destinado a proporcionar servicios sociales y de salud: el límite máximo se establece en 200 metros cúbicos. Edificios de producción, artesanales y de alojamiento: la bonificación asciende al 25% hasta un techo de 500 metros cúbicos.
• Para demoliciones y reconstrucciones, la prima volumétrica es del 35%; si el inmueble no es residencial, se puede ampliar hasta 350 metros cúbicos, siempre que en el nuevo edificio se alcance la clase energética A. No solo eso: en caso de reforma o sustitución con cambio de uso previsto, ante un bonificación del 30% concedida, se solicita una devolución del 30% (calculado en este caso sobre el volumen ya incrementado por la bonificación) para destinarlo a vivienda social (vivienda y servicios de vivienda a precios bajos, destinada a ciudadanos de renta media-baja).
• Las intervenciones del Plan Vivienda (todas excluidas de los cascos históricos y sobre las que los Municipios no tienen posibilidad de intervenir, definiendo excepciones a las exclusiones ya establecidas por el Plan Regional de Paisaje) se pueden realizar con una Dia (menos de 500 metros cuadrados) o con una construir. En cuanto a los cargos, la ley prescribe que si las urbanizaciones no se pueden realizar en el área cubierta por la operación única, se pueden monetizar, sino que deben ser destinadas por los Municipios a mejorar las edificaciones, siempre en el mismo ámbito territorial. En el caso de los planes de implementación, no se prevé la monetización.
En colaboración con el abogado Silvio Rezzonico, presidente nacional de Federamministratori / Confappi, Tel. 02/33105242. www.fna.it