Cuando deban realizarse intervenciones constructivas que tienen especial importancia, es necesario obtener el llamado permiso de obra , habilitación que exige el Municipio. Echemos un vistazo más de cerca a las intervenciones constructivas para las que se debe solicitar, a quién se debe solicitar y la documentación a presentar.
Esta es la ley que rige el permiso de construcción en la Ley de construcción consolidada, el Dpr 6 de junio de 2001, n. 380. Se define como el acto administrativo que sustituye al antiguo permiso de construcción y es expedido por la Municipalidad para realizar intervenciones constructivas por así decir "pesadas".
En concreto, las intervenciones constructivas para las que es necesario solicitar la licencia de obra son:
- intervenciones de rehabilitación de edificios que conduzcan a una organización del edificio total o parcialmente diferente a la anterior y que impliquen un aumento de unidades inmobiliarias, cambios de volumen, forma, elevaciones o superficies o que, limitándose a los edificios incluidos en las áreas homogéneas A , implican cambios en el uso previsto, así como intervenciones que implican cambios en la forma de edificios sujetos a restricciones de conformidad con el Decreto Legislativo 22 de enero de 2004, n. 42 y modificaciones posteriores
- obra nueva
- Intervenciones de reestructuración urbana (entendidas como aquellas destinadas a sustituir el edificio existente por otro diferente modificando el diseño de los lotes, manzanas y red viaria).
Son las Regiones las que establecen qué transformaciones edilicias están sujetas a la liberación de esta disposición por parte del Municipio.
Con el fin de simplificar el trámite burocrático, este año se firmó un convenio entre el Gobierno, las Regiones y los Organismos locales para aplicar en todo el territorio un formulario estándar y unificado para la denominada SuperDia, un informe alternativo de puesta en marcha de permiso para construir. Este formulario es aplicable a partir del 14 de octubre pasado y corresponde a las Regiones individuales aprobarlo.
Es oportuno en este punto hacer algunas distinciones entre las distintas titulaciones administrativas que se deben solicitar cuando se pretende realizar intervenciones de edificación.
Se hace una distinción entre:
- CIL, Comunicación Inicio de obra : se requiere para los trabajos de mantenimiento ordinario, es decir, la reparación, renovación y sustitución de los acabados del edificio y las obras necesarias para integrar o mantener los sistemas tecnológicos existentes.
- CILA, Certificación de Comienzo de Comunicación de Obras : se requiere para aquellas intervenciones extraordinarias de mantenimiento, es decir, obras y modificaciones necesarias para renovar y reemplazar partes estructurales de edificios, así como para crear e integrar servicios tecnológicos y de saneamiento, siempre que los volúmenes y superficies de las unidades inmobiliarias individuales y no implican cambios en el uso previsto
- SCIA, Informe de inicio de actividad: se requiere para todas aquellas intervenciones extraordinarias de mantenimiento que no se puedan realizar con CILA y para intervenciones de reestructuración, restauración y rehabilitación conservadora de edificios. Las primeras, las intervenciones de rehabilitación del edificio son las que incluyen la restauración o reposición de algunos elementos del edificio, la eliminación, modificación e inserción de nuevos elementos y sistemas. La rehabilitación también incluye intervenciones de demolición y reconstrucción con el mismo volumen del edificio existente, salvo las innovaciones necesarias para la adecuación a la legislación antisísmica. Por otro lado, la consolidación, restauración y renovación de los elementos constitutivos del edificio se encuentran entre las de restauración y rehabilitación conservadora.
La SCIA en particular ha reemplazado a la DIA, la Notificación de inicio de actividades, incluso si se deja a las Regiones y Municipios individuales la elección de continuar o no solicitando la liberación de la DIA, por ejemplo para intervenciones para cambiar el uso previsto.
Volviendo al Permiso de Obra, el titular del edificio objeto de las intervenciones o el profesional puede solicitarlo . La solicitud de permiso de obra debe enviarse a la autoridad municipal y cada municipio establece la documentación que además debe adjuntarse al permiso, pero generalmente se refieren a:
- la atestación relativa al título de legitimidad
- documentos de diseño
- una declaración del diseñador en la que se declara el cumplimiento de la intervención con herramientas de planificación urbanística, normativa de edificación, normativa sectorial en materia de construcción antisísmica, normativa de seguridad, prevención de incendios, normas de saneamiento y rendimiento energético.
La solicitud debe ser presentada al Municipio y dentro de los 60 días el gerente municipal del trámite debe iniciar la investigación , adquiriendo las opiniones, las autorizaciones y demás actos de consentimiento que no hayan sido adjuntados a la solicitud y luego formula la propuesta al gerente municipal. sobre la disposición final. Dentro de los 30 días de esta propuesta , el gerente o gerente debe adoptar la medida final y luego emitir el permiso de construcción a la persona interesada. En el caso de que no se adopte la disposición, se forma el consentimiento tácito .