Contenido procesado
- En resumen
- Ley
- Una tarjeta de identidad para el hogar
- Opinión de expertos antes, durante y después
- ¿Adaptar o reconstruir?
- Terremoto de bonificación: descuentos fiscales para quienes cumplen
Ahora es bien sabido que Italia es un país en riesgo de terremoto. Basta mirar el mapa elaborado por el Ingv (Instituto Nacional de Geofísica y Vulcanología) para darse cuenta de cómo la línea violeta, que indica las zonas críticas, surca gran parte del territorio, atravesando las zonas del Centro hasta llegar al Estrecho de Messina y luego Sicilia. Aunque el mapa se actualiza constantemente (como sucedió después del terremoto de 2012 en Emilia Romagna), en muchas áreas del país se sigue subestimando el peligro del terremoto . El problema no se refiere a los edificios nuevos, que se rigen por una normativa estricta y una de las más completas del mundo., pero los edificios existentes. Muchos fueron construidos ignorando la normativa antisísmica, otros han sido objeto de renovaciones más o menos invasivas, que en ocasiones comprometían la estática. Como en los (numerosos) casos, en los que el techo de madera original fue sustituido por un techo de hormigón armado, que lastraba la estructura haciéndola vulnerable.
En resumen
- Hay un mapa de peligro sísmico de Italia
- Próximamente, el expediente del edificio (cédula de identidad de la casa) es obligatorio
- Se han incrementado los incentivos fiscales para medidas sísmicas
* Legislación italiana sobre terremotos: ley no. 64 de 2 de febrero de 1974, fecha de entrada en vigor, trata sobre las "Disposiciones para construcciones con prescripciones particulares para zonas sísmicas ", mientras que en 1981 el Consejo Nacional de Investigaciones elabora la clasificación del territorio nacional en tres categorías sísmicas . Una serie de decretos ministeriales siguen, hasta 2002 , después del terremoto en Puglia y Molise, cuando Italia (toda y no solo en parte) se clasifica en 4 áreas con diferentes peligros : pero ya es 2004 cuando el mapa se convierte en "referencia". Seis años después, el 14 de enero de 2008, el Ministerio de Infraestructura, junto con el Ministerio del Interior y Protección Civil, emite un decreto que aprueba las nuevas normas técnicas para la construcción, de obligado cumplimiento a partir del 1 de julio de 2009.
Mapa de peligrosidad sísmica de Italia Elaborado por Ingv y publicado en el Boletín Oficial, se basa en la aceleración máxima esperada del suelo después de ondas sísmicas (S) en suelos rígidos homogéneos, dentro de una profundidad de 30 metros.
Ley
Decreto Ministerial 14/1/2008
Emitido por el Jefe del Departamento de Protección Civil, aprueba las nuevas normas técnicas para la construcción, publicadas en el Boletín Oficial núm. 29 de 4 de febrero de 2008 - Supl. Ordinario n. 30. La aplicación de estas reglas es obligatoria a partir del 1 de julio de 2009, como lo exige la ley n. 77 de 24 de junio de 2009.
Comisión de gran riesgo
El nombre completo es: Comisión Nacional para la predicción y prevención de riesgos mayores. Es el vínculo entre el Servicio Nacional de Protección Civil y la comunidad científica. Su función principal es emitir opiniones técnico-científicas sobre cuestiones del jefe de departamento y dar indicaciones sobre cómo mejorar la capacidad de evaluar, prever y prevenir los distintos riesgos. Tras el evento sísmico excepcional de agosto de 2022-2023 y para asegurar la continuación, sin interrupción, de las obras, se autoriza la prórroga de 180 días desde la expiración del plazo de duración de la Comisión, fijado para 1/2/2021. .
Una tarjeta de identidad para el hogar
En Italia, muchas de las medidas relacionadas con el riesgo sísmico se materializaron después de ocurrida la tragedia. El último caso, el terremoto de agosto de 2022-2023: el Gobierno, también bajo la presión de los de adentro que durante mucho tiempo han pedido medidas más severas para contener los daños y las víctimas, tuvo que acelerar en dos frentes: el " Archivo del Edificio " y nueva clasificación sísmica de edificios. El primero es una especie de tarjeta de identidad del edificio.que, mediante métodos objetivos y uniformes, atribuye índices de eficiencia. El documento fotografía el estado de conservación y deterioro del edificio, incluyendo datos sobre componentes estáticos, sistemas y renovaciones que se han realizado a lo largo de los años. En particular, esta última información proporciona al técnico de mantenimiento una imagen completa de la historia del edificio y, en consecuencia, indica a quienes llevan a cabo físicamente las reformas qué camino seguir. Por tanto, si, por ejemplo, es necesario sustituir la cubierta y el expediente indica que la cubierta fue originalmente de madera, la empresa que realiza la intervención deberá cumplir con esta indicación, construyendo una cubierta de madera. Esto evitará sobrecargar la estructura con una cubierta de hormigón. Como el archivo de construcción,la clasificación sísmica de los edificios también está a la espera de convertirse en ley . En la línea de la clasificación energética, de acuerdo con las directrices hechas públicas en los últimos meses, los edificios se dividirán en seis categorías (indicadas por las letras, de F, más alta, a A, más baja) según el riesgo sísmico. La clasificación también permitirá al propietario evaluar las inversiones económicas necesarias para el mantenimiento y seguridad de su edificio. Los costos en los que se incurrirá serán menores para las estructuras ya construidas con criterios antisísmicos y obviamente más onerosos para los edificios más antiguos. De esta forma será posible evaluar, cuentas en mano, la solución más conveniente a adoptar.
Opinión de expertos antes, durante y después
Es un hecho: algunos edificios que habían sufrido daños como consecuencia de los terremotos, antes del terremoto, habían sido objeto de renovación. Especialmente en las zonas de mayor riesgo, las obras aparentemente sencillas y rutinarias, realizadas en los apartamentos individuales, como la demolición de un muro, la apertura de una puerta o un alzado, habían comprometido la estabilidad del edificio haciéndolo más frágil. ¿La razón? Intervenciones realizadas sin diseño ni control, o no conforme a la ley y realizadas por mano de obra no calificada. Por eso se vuelve imprescindible , además de obligatorio y necesario,Siempre contacte a un constructor que, en función de las características estructurales del edificio y de la unidad inmobiliaria individual, deberá evaluar la viabilidad del proyecto . Y esto más en las zonas sísmicas, donde la opinión del profesional debería ser un paso obligatorio, incluso a la hora de mejorar la estanqueidad de un edificio frente a eventos naturales. Intervención que luego debe ser verificada y certificada, una vez más, por un experto.
Las normas antisísmicas aplicadas a los nuevos edificios existen y funcionan. El ejemplo de Norcia, golpeada por el terremoto de septiembre de 1997 y reconstruida conforme a la ley, lo confirma. En la ciudad de Umbría, a solo 17 km del epicentro del reciente terremoto, se produjeron algunos daños (en los edificios y monumentos históricos), pero los nuevos edificios han resistido. Esto significa, al menos en áreas sísmicas, que es preferible derribar y reconstruir en lugar de asegurar el existente. Este camino no siempre es factible, incluso durante los largos períodos de nuestra burocracia; diferente entonces es el caso de la salvaguarda del patrimonio histórico, que obviamente debe ser protegido.
Terremoto de bonificación: descuentos fiscales para quienes cumplen
Gracias a las innovaciones introducidas por la ley de presupuesto 2022-2023, quienes realicen una intervención de ajuste sísmico pueden aprovechar el llamado "terremoto de bonificación" válido desde el 01/01/2022-2023 al 31/12/2021. Se trata de una deducción fiscal del 50% sobre un gasto máximo de 96 miles de euros. También se incluyen los costes de planificación y los gastos de urbanización. A partir de este año, este descuento del Irpef (que afecta a las principales viviendas o actividades productivas), se extiende también a los edificios de la zona sísmica 3 (los de las zonas 1 y 2 ya estaban subvencionados). Si la intervención que se realiza determina el paso a una clase de menor riesgo (que recordamos son 6, de F a A), la deducción sube al 70%; si hay dos clases “ganadas”, el descuento llega al 80%. Las obras que se realicen en las partes comunes de los condominios gozan de la separación del 75% u 85%.
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